城市生命線系統(tǒng)是指維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、交通等。這些系統(tǒng)如同城市的“血管”和“神經(jīng)”，對(duì)于城市的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

什么是城市生命線?

城市生命線包括城市排水、供水、燃?xì)?、供熱、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等，是維系城市正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市的生命線。就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運(yùn)行的保障。

近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持科技賦能、源頭治理，大力推進(jìn)城市生命線安全工程，2023年5月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在合肥召開(kāi)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示,在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)將全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。

建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單;要推進(jìn)配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知、自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警上報(bào)。

同時(shí)，要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合，在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上搭建綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要完善風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)急處置流程和辦法，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

城市生命線的建設(shè)路徑

系統(tǒng)性規(guī)劃：依據(jù)城市發(fā)展需求和人口規(guī)模預(yù)測(cè)，科學(xué)制定城市生命線各子系統(tǒng)的容量和布局方案，構(gòu)建層次分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“樹(shù)藤”狀供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，以增強(qiáng)系統(tǒng)的冗余度和應(yīng)急響應(yīng)能力。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：采用先進(jìn)的材料和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，并結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的智能化升級(jí)，提高其使用壽命和安全性。

協(xié)同管理與維護(hù)：建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息共享和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)城市生命線系統(tǒng)的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件帶來(lái)的影響。

城市生命線健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

WITBEE?萬(wàn)賓?城市生命線健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)從城市生命線安全運(yùn)行的整體角度出發(fā)，以預(yù)防城市內(nèi)澇、橋梁垮塌、隧道坍塌、燃?xì)獗ā⒎课萏?、河湖污染、大面積停水停氣等重大安全事故為目標(biāo)。

利用自主研發(fā)的系列城市生命線智能監(jiān)測(cè)儀器，透徹感知城市生命線工程運(yùn)行狀況，分析其風(fēng)險(xiǎn)及耦合關(guān)系，深度挖掘運(yùn)行規(guī)律。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)感知、早期監(jiān)測(cè)預(yù)警和高效處置應(yīng)對(duì)，確保城市運(yùn)行的主動(dòng)式安全保障。

目前萬(wàn)賓科技城市生命線智能監(jiān)測(cè)儀器已經(jīng)在在全國(guó)13個(gè)城市32個(gè)區(qū)縣的得到應(yīng)用。

相關(guān)政策文件

2021年9月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室引發(fā)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號(hào))，該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問(wèn)題基礎(chǔ)上，吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺(tái)、東營(yíng)等城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)踐的成果經(jīng)驗(yàn)，著眼可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)，力求突出前瞻性、實(shí)用性、操作性，明確城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容以及配套機(jī)制保障要求，突出平臺(tái)建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工協(xié)作，確保不斷提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。

2021年4月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕11號(hào))，提出：到2025年，在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下，城市生命線工程等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，基本保障城市安全運(yùn)行;有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

2018年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，提出：深入推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測(cè)預(yù)警、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。

2018年2月24日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知》(安委〔2018〕1號(hào))，提出：完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化管理工作體系，推進(jìn)安全社區(qū)和城市生命線工程建設(shè)。

城市生命線工程的安全性、穩(wěn)定性和抗災(zāi)能力是城市現(xiàn)代化建設(shè)與管理的重要考量指標(biāo)，因此，在規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)過(guò)程中，需要采取先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理手段，構(gòu)建智能、韌性且可持續(xù)的生命線體系。同時(shí)，針對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案和建立有效的安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制也至關(guān)重要。